È un nuovo strumento di protezione giuridica la cui finalità è quella di tutelare chiunque si trovi in condizioni di particolare difficoltà e con ridotta autonomia.

Cos'è

L’amministratore di sostegno è una figura istituita per le persone che, per effetto di un’infermità o di una menomazione fisica o psichica, si trovano nell’impossibilità, anche parziale o temporanea, di provvedere ai propri interessi.
Gli anziani e le persone con disabilità, ma anche gli alcolisti, i tossicodipendenti, le persone detenute, i malati terminali possono ottenere, anche in previsione di una propria eventuale futura incapacità, che il Giudice Tutelare nomini una persona che abbia cura della loro persona e del loro patrimonio. Il ricorso al Giudice Tutelare del luogo di residenza può essere proposto:

1. dallo stesso soggetto beneficiario, anche se minore, interdetto o inabilitato;
2. dal coniuge;
3. dalla persona stabilmente convivente;
4. dai parenti entro il quarto grado;
5. dagli affini entro il secondo grado;
6. dal tutore o curatore;
7. dal pubblico ministero.

Chi beneficia dell’Amministrazione di sostegno

1. Anziani e disabili o persone che hanno dipendenza da alcool o da sostanze stupefacenti
2. Detenuti
3. Pazienti oncologici in fase terminale o con altre patologie la cui situazione non sia così grave da renderli incapaci di occuparsi dei propri interessi.

Condizione necessaria per tutti è la capacità di intendere e di poter esprimere i propri bisogni davanti al Giudice Tutelare.

Chi può attivare la richiesta di nomina dell’Amministratore di sostegno davanti al Giudice Tutelare

1. La persona che ritiene di essere in difficoltà nella gestione della propria vita
2. Il coniuge
3. La persona stabilmente convivente
4. I parenti di primo grado: padre, figlio
5. I parenti di secondo grado: fratelli, nonni, nipoti
6. I parenti di terzo grado: bisnonno, pronipoti, zii
7. I parenti fino al quarto grado: primi cugini, zii, pronipoti in linea retta e collaterale
8. Gli affini, ovvero i parenti del coniuge entro il secondo grado
9. Il tutore
10. Il curatore
11. Il pubblico ministero
12. I responsabili dei servizi sanitari e sociali

I Responsabili dei Servizi sanitari e sociali direttamente impegnati nella cura e assistenza della persona, se sono a conoscenza di fatti tali da rendere opportuna l'apertura del procedimento di amministrazione di sostegno, sono tenuti a proporre al Giudice Tutelare il ricorso o a fornirne comunque notizia al Pubblico Ministero. Per la presentazione del ricorso non è necessaria l’assistenza di un avvocato.
L’amministratore di sostegno viene nominato con un decreto del Giudice Tutelare.
La scelta dell'amministratore di sostegno avviene con esclusivo riguardo alla cura ed agli interessi della persona del beneficiario.
Nella scelta della persona da nominare amministratore di sostegno, il Giudice Tutelare preferisce, se possibile:

1. il coniuge che non sia separato legalmente;
2. la persona stabilmente convivente; pubblico o scrittura privata autenticata.

Non possono ricoprire le funzioni di amministratore di sostegno:

1. il padre, la madre;
2. il figlio;
3. il fratello o la sorella;
4. il parente entro il quarto grado;
5. il soggetto designato dal genitore superstite con testamento, atto;
6. operatori dei servizi pubblici o privati che hanno in cura o in carico il beneficiario.

Competenze del Giudice Tutelare

È la figura di riferimento del procedimento di amministrazione di sostegno competente ad esaminare ricorsi, istruire i procedimenti ed emettere un eventuale provvedimento di accoglimento o di rigetto dei ricorsi. È il garante della persona fragile.

Procedimento di amministrazione

Si ricorre al Giudice Tutelare depositando un ricorso che contenga:

1. Le residue capacità del beneficiario in modo dettagliato
2. Le azioni che può svolgere in autonomia
3. Le azioni che può compiere con l’assistenza dell’Amministratore
4. Le azioni che non è in grado di compiere da solo

Scelta dell’Amministratore

Il Giudice Tutelare, di norma, nomina l’amministratore indicato dal beneficiario (coniuge, padre, madre, figlio, fratello, sorella). Qualora non ci siano le condizioni possono essere nominate “persone idonee”, anche estranee al beneficiario (Comuni, società, associazioni, fondazioni, ASL).

Durata dell’incarico

Può essere conferito a tempo determinato eventualmente prorogabile prima della scadenza, o a tempo indeterminato (se si tratta di coniuge, convivente, ascendente o discendete del beneficiario).
In caso di gravi impedimenti dell’Amministratore il Giudice Tutelare provvederà ad una nuova nomina.
L’incarico cessa con la morte del beneficiario.

Doveri e compiti dell’Amministratore

1. Rispettare le aspirazioni e i bisogni del beneficiario
2. Informare il beneficiario degli atti che si dovranno compiere
3. Informare il Giudice Tutelare in caso di dissenso col beneficiario
4. Presentare al Giudice Tutelare, in base alla scadenza stabilita nel decreto di nomina, una relazione sull’andamento dell’attività svolta

I compiti ai quali deve attenersi l’Amministratore di sostegno sono definiti nel decreto di nomina.

Compenso dell’Amministratore

L’incarico è gratuito anche se in alcuni casi, in presenza di patrimoni importanti, il Giudice Tutelare può riconoscergli un’indennità.